全國(guó)人大代表李華建議：進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序

2017-03-17   來(lái)源：

摘要：全國(guó)人大代表、長(zhǎng)嶺煉化董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記李華建議用改革辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，嚴(yán)控石化產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序......

    全國(guó)人大代表、長(zhǎng)嶺煉化董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記李華建議用改革辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，嚴(yán)控石化產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序。

國(guó)家發(fā)布《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》明確，“十三五”時(shí)期，重點(diǎn)建設(shè)七大石化產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)推動(dòng)化工新能源2020年提升至億噸級(jí)，其中煤化工產(chǎn)量增加到9000萬(wàn)噸。但因?yàn)闊捰桶l(fā)展形勢(shì)變化，規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際有所偏離。

李華表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，出現(xiàn)成品油需求增速放緩、煉油能力過(guò)剩的態(tài)勢(shì)，為避免煉油產(chǎn)能重復(fù)無(wú)序建設(shè)，防止過(guò)剩態(tài)勢(shì)繼續(xù)惡化，建議結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新變化、石化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)產(chǎn)能指導(dǎo)意見(jiàn)和調(diào)控措施，嚴(yán)格控制增量準(zhǔn)入門(mén)檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。

近年來(lái)，隨著原油成品油“三權(quán)”放開(kāi)，煉油產(chǎn)能過(guò)剩、成品油資源供過(guò)于求局面不斷加劇，特別受稅收和市場(chǎng)監(jiān)管不到位影響，成品油市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。李華建議，要倡導(dǎo)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，有序競(jìng)爭(zhēng)能加速產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，建議加強(qiáng)成品油市場(chǎng)稅收及準(zhǔn)入監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)成品油消費(fèi)稅由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向消費(fèi)環(huán)節(jié)征收改革，營(yíng)造公平、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。