發(fā)改委叫停原油使用權(quán)申請(qǐng)并加大監(jiān)管力度：寶塔石化失信遭處罰

2017-10-27 作者：　潤(rùn)滑油情報(bào)網(wǎng)   來源：

摘要：日前，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于寶塔石化集團(tuán)有限公司延長(zhǎng)儲(chǔ)氣建設(shè)期限有關(guān)問題的復(fù)函》，其中明確公布，“自2018年起，賦予寶塔石化的進(jìn)口原油使用量由616萬噸/年暫調(diào)減至216萬噸/年”。這是自2015年2月9日獨(dú)立煉廠獲得進(jìn)口原油使用權(quán)以來的首張罰單。

日前，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于寶塔石化集團(tuán)有限公司延長(zhǎng)儲(chǔ)氣建設(shè)期限有關(guān)問題的復(fù)函》，其中明確公布，“自2018年起，賦予寶塔石化的進(jìn)口原油使用量由616萬噸/年暫調(diào)減至216萬噸/年”。這是自2015年2月9日獨(dú)立煉廠獲得進(jìn)口原油使用權(quán)以來的首張罰單。

分析師王能表示，寶塔石化進(jìn)口原油使用量被大幅削減，承諾履行不到位是主因。從《關(guān)于寶塔石化集團(tuán)有限公司進(jìn)口原油使用核查評(píng)估情況的公示》中可見，寶塔石化通過淘汰自有落后產(chǎn)能120萬噸，跨省淘汰落后產(chǎn)能50萬噸，同時(shí)，承諾2015年底前完成國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油質(zhì)量升級(jí)并承諾建設(shè)2億立方米LNG調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施，共獲得616萬噸/年的進(jìn)口原油使用權(quán)。

王能指出，此次寶塔石化進(jìn)口原油使用數(shù)量自2018年起由616萬噸/年調(diào)減至216萬噸/年，調(diào)減數(shù)量正好為400萬噸，主要原因正是2億立方米儲(chǔ)氣設(shè)施未按承諾如期建成。

另外，發(fā)改委也敦促寶塔石化應(yīng)不遲于2019年8月20日建成儲(chǔ)氣設(shè)施2億立方米，且表示，該儲(chǔ)氣設(shè)施建成后，將另行研究恢復(fù)相應(yīng)進(jìn)口原油使用量。值得注意的是，進(jìn)口原油使用權(quán)雖叫停申請(qǐng)，但相關(guān)監(jiān)管力度有增無減。

進(jìn)口原油使用權(quán)放開起于2015年2月9日發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》；而止于2017年4月27日的《關(guān)于有關(guān)原油加工企業(yè)申報(bào)使用進(jìn)口原油問題的通知》（下稱“791號(hào)文”），其中稱，自2017年5月5日起，發(fā)改委停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油的申報(bào)材料。

近日，中國(guó)石油和化工聯(lián)合會(huì)發(fā)布《關(guān)于山東富宇化工有限公司進(jìn)口原油使用核查評(píng)估情況的公示》，初步確認(rèn)該公司可使用進(jìn)口原油164萬噸/年，富宇化工進(jìn)口原油使用權(quán)正式進(jìn)入公示期。

據(jù)透露，近27個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，共有41家企業(yè)遞交了申報(bào)材料，而截至目前，已有29家民營(yíng)煉廠獲得進(jìn)口原油使用權(quán)，累計(jì)可使用進(jìn)口原油9525萬噸；同時(shí)，有3家煉廠尚處于公示期，累計(jì)可獲得644萬噸的使用權(quán)；另外還有9家企業(yè)處于審批階段。

盡管目前進(jìn)口原油使用權(quán)已停止申請(qǐng)，但對(duì)于相關(guān)煉廠義務(wù)及承諾的監(jiān)管力度卻有所增強(qiáng)。“791號(hào)文”中規(guī)定，各地主管部門要采取措施，切實(shí)杜絕并依法處罰違規(guī)建設(shè)行為；同時(shí)，發(fā)改委也將持續(xù)加強(qiáng)已獲準(zhǔn)用油企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)管，多途徑多部門對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，“對(duì)嚴(yán)重失信及違法違規(guī)行為，實(shí)施包括調(diào)整用油數(shù)量、暫�；蛉∠�用油資質(zhì)等在內(nèi)的聯(lián)合懲戒”。