中國石油業(yè)重磅改革落地！民企成功進(jìn)入石油上游領(lǐng)域了

2018-01-25 作者：潤滑油情報網(wǎng)   來源：

摘要：1月23日，新疆地區(qū)掛牌出讓塔里木盆地5000余平方公里油氣勘查區(qū)塊的探礦權(quán)，共三家企業(yè)成功競得區(qū)塊，其中還包括一家民營企業(yè)。

近日，新疆國土資源交易中心成功掛牌出讓石油天然氣勘查區(qū)塊的探礦權(quán)，兩家地方國企、一家民營油企競得區(qū)塊。

這也意味著，油氣行業(yè)上游領(lǐng)

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新疆首次掛牌出讓5個油氣區(qū)塊

2018年1月23日，新疆國土資源交易中心首次掛牌出讓5個石油天然氣勘查區(qū)塊的探礦權(quán)，來自國內(nèi)的7家企業(yè)參與競價。

申能股份有限公司、新疆能源(集團(tuán))石油天然氣有限責(zé)任公司、中曼石油天然氣集團(tuán)股份有限公司最終成功競得其中3個區(qū)塊的探礦權(quán)，總成交價達(dá)27億余元。

此次出讓探礦權(quán)的5個勘查區(qū)塊分別是塔里木盆地柯坪西區(qū)塊，勘查區(qū)面積為1808.095平方公里，塔里木盆地柯坪南區(qū)塊勘查區(qū)面積2646.142平方公里，塔里木盆地且末東區(qū)塊2122.521平方公里，塔里木盆地溫宿西區(qū)塊1504.292平方公里，塔里木盆地溫宿區(qū)塊1095.937平方公里。

7家企業(yè)經(jīng)過競價，最終由申能股份有限公司以14.9067億元競得柯坪南區(qū)塊；新疆能源(集團(tuán))石油天然氣有限責(zé)任公司以3.8084億元競得溫宿西區(qū)塊；溫宿區(qū)塊由中曼石油天然氣集團(tuán)股份有限公司以8.6687億元競得；柯坪西區(qū)塊和且末東區(qū)塊因沒有競買人參與競買，掛牌沒有成交。

掛牌出讓是新疆油氣勘查開采體制改革試點的一次嘗試，在全國范圍內(nèi)尚屬首次。據(jù)悉，本次掛牌出讓探礦權(quán)首次設(shè)立期限為5年，從勘查許可證有效期開始之日起算。

眾所周知，新疆蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源，隨著近幾年大量新增油氣資源在新疆涌現(xiàn)，越來越多的企業(yè)希望以一個公平、公開的方式參與到油氣行業(yè)的上游勘探開發(fā)中來。

近兩年來，新疆地區(qū)多次展開破除大型國企專營油氣田的嘗試，為地方國企、民營油企進(jìn)軍油氣行業(yè)打開了新的方式。

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民營油企正式進(jìn)軍油氣上游

在本次競標(biāo)成功的三家企業(yè)中，申能股份有限公司、新疆能源（集團(tuán)）石油天然氣有限責(zé)任公司屬于地方國企下屬子公司，而中曼石油天然氣集團(tuán)股份有限公司則是一家民營油企。

申能股份有限公司是全國電力能源行業(yè)首家上市企業(yè)，作為一家綜合型能源公司，申能股份近幾年發(fā)展勢頭十足，營收和利潤呈總體上漲趨勢。

申能股份有限公司的業(yè)務(wù)涵蓋電力、油氣、燃煤等多能源領(lǐng)域，電力和油氣是核心業(yè)務(wù)。

其中在油氣業(yè)務(wù)方面，申能股份控股上海石油天然氣有限公司和上海天然氣管網(wǎng)有限公司，分別負(fù)責(zé)東海平湖油氣田開發(fā)和上海天然氣高壓輸氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營。

可見，申能股份有限公司具有經(jīng)濟(jì)實力、良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及油氣勘探開發(fā)經(jīng)驗，這些特點在另一競得單位新疆（集團(tuán)）石油天然氣有限責(zé)任公司上也有體現(xiàn)。

而中曼石油作為此輪競得區(qū)塊的唯一一家民營油企，又是憑借哪些優(yōu)勢突出重圍的呢？

中曼石油是一家以鉆井工程業(yè)務(wù)為主的民營油服公司，在國內(nèi)外諸多油服公司幾乎入不敷出的這幾年，中曼石油的凈利潤始終保持為正，甚至還出現(xiàn)過大幅增長。

在此輪油氣區(qū)塊探礦權(quán)競價中，中曼石油以8.6687億元的價格競得塔里木盆地溫宿區(qū)塊1000多平方公里的探礦權(quán)。

對此，中曼石油表示，石油天然氣勘查探礦權(quán)將有助于公司向上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，符合公司“三個一體化”目標(biāo)中勘探開發(fā)與工程服務(wù)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于公司提升盈利水平。

中曼石油作為一家常年深耕油氣領(lǐng)域的民營企業(yè)，此番進(jìn)軍油氣上游領(lǐng)域，本身具備的技術(shù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢將為其拓展出更多的生存空間。

油氣改革將持續(xù)深入國內(nèi)油氣行業(yè)上游領(lǐng)域放開一直備受矚目，也被視為整個油氣行業(yè)改革中難度最大的板塊。

新疆地區(qū)此次成功出讓油氣區(qū)塊，讓更多的民營企業(yè)、地方國企等擁有開發(fā)實力的單位看到了希望。

而隨著改革進(jìn)程的推進(jìn)，上游領(lǐng)域逐步開放的勢態(tài)也將被打開。

在2017年5月底國家發(fā)布的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》（下稱“《意見》”）中，對于上游領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續(xù)保障能力。

允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場主體參與常規(guī)油氣勘查開采，逐步形成以大型國有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開采體系。

據(jù)悉，這一《意見》的具體細(xì)則或?qū)⒃诮衲晟习肽旯�布。更多涉及上游探礦權(quán)、采礦權(quán)改革的細(xì)節(jié)也會隨之公布。

這也意味著，讓除三桶油之外的主體參與油氣勘察開采將成為新的趨勢，而且這一趨勢還將隨著改革的推進(jìn)逐漸加速。

除了上游領(lǐng)域的改革外，今年油氣行業(yè)的改革還將繼續(xù)在中游管網(wǎng)、下游煉化等領(lǐng)域持續(xù)深入。

在2017年12月22日召開的全國發(fā)展和改革工作會議中提到，我國將在2018年制定石油天然氣管道運(yùn)營機(jī)制改革實施方案。

此外，在最新召開的中央企業(yè)及地方國資委負(fù)責(zé)人會議上也透露，煉化行業(yè)將在今年成為重組與混改的重要領(lǐng)域。

油氣行業(yè)的改革還將繼續(xù)深入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時代，更多有實力的企業(yè)將借此打開新的發(fā)展空間。